国内我市交警首创配道(借道)待行左转法
高峰时间段，机动车进入逆向左转待行区借道左转。
A 国内尚无先例新的通行规则指向拥堵顽疾
5月14日下午5点50分。人民路与滏东大街交叉口正值高峰时段，路口的四个方向车流涌动。驾驶私家车的李先生住家和小区，在我市西南部工作，每天下午下班驾车回家，大约都要在这个时候经过该交叉口的西口左转车道。
此时，他只等了一个信号周期便顺利完成左转。
而以往他过这个路口时，起码要经过四五个信号灯才能左转，费时长达一刻钟甚至更长。“过去回家近一个小时的车程，约有三分之一耽搁在这个左转上。”
而市交警支队今年2月份的一次实测显示：人民路滏东大街交叉口在早晚高峰时，东口左转车辆排队最多时达到40多辆，而每个信号周期只能通过9-12辆；南口与西口左转车辆排队情况更加严重，西口直行加左转车辆排队最长至滏阳河桥头，被堵的车辆长阵近600米。
近日，许多如李先生一样驾车在市主城区的司机发现，车流拥挤、一向被视为“畏途”的路口左转道悄然出现了大反差的变化：左拐道车辆队伍通行率低下的情况已然不再。
5月15日上午，市民服务中心大厅。市公安局党委委员、交警支队支队长陈玉建，面对省、市十多家媒体记者揭开了谜底：为改变左拐道车辆队伍通行率低下这个城市拥堵的“顽疾”，邯郸交警在国内城市中首创了“借道左拐”的通行规则，并在逐步试行中取得了良好的效果。这个创意被命名为“配道（借道）待行左转法”。
这天上午，市政府新闻办、市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在这里联合举办新闻发布会，包括交警支队在内的5个市直部门就“让群众好办事、为群众办好事”推出14项便民利民措施。陈玉建的通报引起了省市媒体的高度关注，当日和次日多在重要版位和重要时段突出刊发了这一信息。《燕赵都市报》在“聚焦”专版，以“邯郸交警国内首创‘配道（借道）待行左转法’”为题，用整版的篇幅刊登了报道。
大中城市的主城区，交通拥堵是个国际性的难题。如何让车辆通行更加高效、有序，不堵，不仅考验着这座城市管理者的智慧，也彰显着一座城市的外在形象。邯郸交警的这个创意以及在邯郸主城区的成功运用被媒体披露之后，迅速发酵，引起了国内同行和“央”字号媒体的关注，《人民日报》、中新社、中央电视台等媒体记者接踵前来采访。
B 迎着市民期盼先从一个路口一个方向突破
我市主城区现有街道258条，其中主干道28条，次干道24条，大型交叉路口112个，道路总长438公里。截止到2013年12月底，全市机动车保有量144.5万辆，驾驶人143.5万名，其中，私家车128.9万辆。2013年全市新增机动车165186辆，单日上牌最多达1103辆。市区路网的机动车容量为12.5万辆，而市区的机动车保有量已达到36万辆，超出路网设计容量近3倍。
和其它大中城市一样，日益突出的人车路矛盾和严峻的交通安全形势，使得交通拥堵已成为城市第一大“社会病”。市民出行不畅，心中就有怨气，既有损交警形象，也影响了党和政府与群众的血肉关系。
市交警支队新一届党委把倾力打造“畅通邯郸”作为交管工作的切入点，在群众路线教育实践活动中，围绕“四风”问题针对群众反映的热点和突出问题，认真梳理，立行立改，努力把打造民生警务落到实处，不断提升群众对交管工作的认知度和满意度。
在大中型城市，道口通行缓解的方法最多采用的是修建立交桥。但对于我们邯郸这座城市来说，大面积修建立交桥存在诸多实际困难。面对道路资源短时间内不可能有效增长的现状，面对市民畅其出行的强烈要求，陈玉建支队长上任伊始，就提出将思路转变到创新机制上，在此基础上初步形成了“借道左转”的理念和设想。
今年初，支队主要领导带领相关部门利用两周时间，对路口各个方向、各个不同时段的交通流量、流向进行观察、统计、调研。经过反复论证和设计，一个以改善左转通行为主要标志的“优化交通组织、扩大路口时空效率”的改造方案出台。
在国内尚无先例、没有成功的经验可以借鉴的情况下，陈玉建支队长提出“首先拿出一个路口的一个方向进行尝试改造，如果效果明显，即开始推广”。
于是，“配道（借道）待行左转法”应时而生。
陈玉建说：“改造初期，由于属于新生事物，驾驶人一时适应不了，我们就投入大量的人力进行广泛的宣传，并安排民警全天候提示、引导，告知驾驶人如何正确使用可变左转车道。”通过40天的试验，从人民路滏东大街东口延伸到四个路口，取得成功经验后，又先后在中华人民路口、滏河联纺路口、滏河人民路口、滏东联纺路口共计4个路口16个方向进行推广试验。
C 立足现状破题“配道（借道）待行左转法”蕴含智慧
“配道（借道）待行左转法”简捷直说就是，在中心隔离护栏靠近路口的位置设置一个豁口，供左转车辆进入对向车道左转，并分别在入口处设置了提示屏和指示标线。
方案核心理念是巧妙利用时间、空间和信号配时，立足现状解决难题。交警支队首先选择了拥堵现象严重、在主城区重要交道口中具有代表性的人民路与滏东大街交叉口作为试点进行改造。这里拥堵的现象时有发生，主要原因是由于左转放行能力低造成左转用时较长占用直行及其它相位时间。
改造方案以扩大路口的左转车通行空间，提高通行效率与速度，从而压缩左转通行时间、合理优化信号配时为主旨，以空间换时间、以时间换空间，时空联动优化交通组织：
一是空间上利用交叉口车道资源。在时间资源无法满足左转需求的情况下，结合交叉口车道分配渠化方式，合理开发交叉口空间资源。利用左转道相邻的对向车道空间开拓可变左转待转道，将对向五条车道靠近中心隔离护栏的两条车道设置可变左转待转道。
二是合理占用与渠化。将距交叉口适当位置的中央隔离护栏开口，在开口处设置左转可变车道入口信号灯，与交叉口信号灯联动控制左转排队车辆适时进入逆向左转待行道。逆向可变左转弯待转道是在路口放行相交方向直行相位时，利用时间上的空当引导左转弯排队车辆进入，以提高左转弯车辆的存储与放行能力。
三是时间上科学组织交通流。调整原信号相位顺序，由“先直行后左转”变为“先左转后直行”，有效避开各相位间空间上、时间上的冲突，并合理分配左转信号灯与逆向可变左转待转道入口处信号灯时间（进入可变待转道的放入时间小于路口左转总时间5至7秒），保证进入到逆向左转待行道的车辆能够放空，不影响其它相位车辆的正常通行。
四是增加规范辅助设施。为进一步完善可变左转待转道通行措施，实现科学、易读、连续、协调的目的，我们在交通安全设施方面设置了驶入可变待转道引导标线和可变车道线、入口箭头等标线设置，并清除原左转待转区标线；增设正确驶入可变车道的提示标志和入口提示标志，确保广大市民能够按标志、标线提示正确地通过可变左转待转道。
陈玉建支队长将此两点变化概括为：“一个是道路‘空间’分配，利用左转道相邻的对向车道空间开拓可变左转待转道，将对向5条车道靠近中心隔离护栏的两条车道设置可变左转待转道；另一个是调整原信号相位顺序，由‘先直行后左转’变为‘先左转后直行’，有效避开各相位间空间上、时间上的冲突，并合理分配左转信号灯与逆向可变左转待转道入口处信号灯时间，保证进入到逆向左转待行道的车辆能够放空，不影响其它相位车辆的正常通行。”
可以用几句话来概括“配道（借道）待行左转法”：抹去双黄线，借道来左转；打好时间差，一道变多道；增设信号灯，联控引左行；前移停车线，直行阶梯等。
D 数据给出答案小投入小举措带来大畅通
以人民路滏东大街东口为例，测算到的数据让人大为振奋。
左转弯绿灯时间为20秒：平峰时间2条可变左转道一个周期单方向路口可多通过10辆。每小时220—230辆。高峰时间2条可变左转道一个周期单方向路口可多通过18辆，每小时396—414辆。全天从早7：30—19:30按12个小时计算，早7:30—8:30、17:30—19:30早晚两个高峰共3个小时，2条可变左转道可多通过1224—1242辆,9个小时的平峰2条可变左转道可多通过2060—2070辆机动车。
直行待行区的直行车辆：包括公交专用道在内增设了4条直行待行区，高峰时间3条社会车辆车道+1条包括公交专用道，1个直行信号周期可以多通过11—14辆，3个小时可以多通过748—966辆。平峰1个直行信号周期可以多通过12—20辆，9个小时可以多通过2472—4140辆。
增加直行通行时间的直行车辆：由于左转道空间上和通行量的增加，原路口左转弯周期内信号为25秒改为现22秒、压缩出5秒分配直行车辆。高峰时间1个直行信号周期可以多通过10—17辆，3个小时可以多通过680—1173辆，平峰时间1个直行信号周期可以多通过8—12辆，9个小时可以多通过1648—2484辆。
在联纺路和滏东大街的东口左转车道，我们采访了一位出租车驾驶员朱师傅，他告诉我们，从前两个月开始，主城区里面的几个路口设置了借道左转，开始有的司机还不太适应，经常有的司机不敢走，但是慢慢熟悉后，感觉真的太方便了。特别是做出租车行业的时间就是金钱，平常高峰的时候过这个路口肯定得等三四个红绿信号灯，改造后只要一两个信号灯就过去了，时间缩短了，走得舒心了，肯定他们赚的钱也一路涨上去啦。
这个集结了邯郸交警智慧和创意的“配道（借道）待行左转法”，经过实际检验，被广大交通参与者高度认可。为满足群众出行方便的需求，对主城区主要路口的交通组织改造，赢得了各方面的好评，这个创意的落地和带来的效益，被评价为“小投入，大效益”，“小举措，大畅通”。
市公安局党委委员、交警支队长陈玉建说：“人民群众的鼓励将成为我们改进工作的更大动力。在此基础上将继续加大路口改造力度，结合其它路口实际情况逐步推行‘配道（借道）待行左转法’”。陈玉建透露，下一步拟对中华大街渚河路口、滏河大街渚河路口、联纺路光明街东口、联纺路东柳大街南口、浴新大街邯钢南口等五个重要街路的路口进行改造，提高主城区整体道路通行能力，努力满足市民的出行需求。
