邯郸:地税局实施“预案式标准化稽查模式”
邯郸市地税局在全系统探索实施“预案式标准化稽查模式”,经过试点运行及全面推广,取得了明显成效,带动和促进了全市地税稽查工作效能的大提升,多项税务稽查工作指标保持全省地税系统前列。
过去地税稽查实行“区域模式”,通常按区域设置稽查机构,每一个稽查部门要检查辖区内所有行业,一定程度上容易造成管得多、查得广、力度小、风险大等问题。这种粗放型的稽查模式,很难查深查透,也难以满足社会和纳税人越来越高的服务需求。为此,该局经过积极探索实践,全面推行预案式标准化税务检查机制,形成过程节点控制、程序封闭管理的税务稽查工作运行模式,更好地发挥地税稽查的职能作用,规范税收秩序。该局分行业、分税种制定检查作业指导书和标准化检查底稿,严格落实处理处罚决定,确保税款及时足额入库。复查对照标准化检查工作底稿对检查全过程进行审核、查验,保证执法质量。据了解,运用标准化稽查模式以来,该局案件查结的平均时间由原来的46天减为28天,检查60余户,查补入库税款3560万元,同比增长了26%。
全面推行预案式标准化税务检查机制,有效突破了“粗放型”稽查、检查随意性大、规范性差、效率不高等制约瓶颈,确保了税务稽查执法的公平公正。该局制定了《单税种标准化检查工作实施方案》,编写了建筑业、房地产业、采掘业、制造业、流通业、供电业等6个行业的标准化检查作业指导书和工作底稿,犹如一张“路线图”,按图索骥,实现了检查的内容、步骤、结果逐项列明和准确无误。